Başhekimin Hukuksuz Görevlendirme Yetkisi ve İtiraz Hakkı

Soru: Hastane başhekiminin kişisel sebeplerinden kaynaklanan ve hukuki dayanağı olmayan uzun süreli geçici görevlendirme işlemlerine karşı ne yapılmalıdır? İdare, gerekçesi olmayan işlem yapabilir mi?

Cevap:

5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 8/C maddesinde; bütün memurların lüzumu halinde il içinde nakil ve tahvillerinin, mensup olduğu il idare şube başkanlarının inhası üzerine valiler tarafından icra edilmekle beraber, mensup oldukları Bakanlıklar veya genel müdürlüklere sebepleriyle bildirileceği kuralı yer almıştır. Kanun maddesine göre il içinde yapılacak atama, tayin veya yer değişikliği ancak vali tarafından yapılabilir. Bu yetkinin devri mümkün olmadığından, vali yardımcısı, il sağlık müdürü veya başhekimin geçici görevlendirme yoluyla personelin yerini değiştirme yetkisi bulunmamaktadır.

Bununla birlikte 26.03.2013 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin Geçici Görevlendirme başlıklı 11. Maddesinin ilk fıkrasında; re’sen yapılan geçici görevlendirmenin süresinin bir mali yılda iki ayı geçemeyeceği düzenlenmiştir. Bu görevlendirmelerin parça parça veya bütün şekilde yapılması fark etmemektedir.

Bunlara ek olarak hukuk devleti ilkesinin bir gereği olarak, idarenin her türlü eylem ve işlemi hukuka uygun bir nedene dayanmalıdır. Başhekimin yöneticisi olduğu hastanede hukuken kabul edilebilir bir sebebe dayanmadan personelin çalışma koşullarında esaslı bir değişiklik yapması hukuka aykırı olacaktır.