Tahsisli taşınmazlar üzerinde ruhsatlı ve iyi niyetli şekilde inşaat yapılmasına ve beş yıllık zamanaşımı süresinin aşılmasına rağmen düzenlenen ecrimisil ihbarnamesine karşı idare mahkemesine açılabilecek iptal davası dilekçesi örneği aşağıda yer almaktadır.

DENİZLİ NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİNE

Yürütmenin Durdurulması Taleplidir.

DAVACI : ………………… Kooperatifi

VEKİLİ : Av. Muhammed Said TÜRKKOL

ATIF Hukuk Bürosu – Kınıklı Mah. Doğan Demircioğlu Cad. No: 75

Sarıkaya Apt. Kat: 2 Pamukkale / DENİZLİ

DAVALI İDARE : Hazine ve Maliye Bakanlığı (Denizli Defterdarlığı Pamukkale Mal Müdürlüğüne izafeten)

KONU : Davalı idarece düzenlenen ecrimisil ihbarnamesinin ve bu ihbarname uyarınca tahakkuk ettirilen ecrimisil tutarının iptali istemini içeren dava dilekçemizden ibarettir.

İptali İstenen İdari İşlem : Denizli Valiliği Defterdarlık Pamukkale Mal Müdürlüğünce tanzim edilen 2026/………… tarih ve ………………… sayılı Ecrimisil İhbarnamesi.

Öğrenme Tarihi : …./…./….

AÇIKLAMALAR

Pamukkale Belediyesi tarafından geçmiş yıllarda imzalanan protokol uyarınca, müvekkil kooperatife tahsis edilen taşınmazlar üyeler arasında paylaştırılmış; ruhsat işlemleri tamamlandıktan sonra inşaat faaliyetleri hızla başlamış ve konutlar kısa sürede bitirilmiştir. Bu kapsamda belirtilen parseller kooperatif kullanımına bırakılmıştır.

İlgili asliye hukuk mahkemesinde görülen bir dava sonucunda, söz konusu parsellerden birindeki alanın Pamukkale Belediyesi adına olan tapu kaydı iptal edilerek müvekkil kooperatif adına tescil edilmiştir. Aynı şekilde başka bir parsele ilişkin açılan davada, yapılan imar düzenlemesi dikkate alınarak kısmi kabul kararı verilmiştir.

Pamukkale Belediyesi, bölgede yeni bir imar uygulaması gerçekleştirmiş ve bu düzenleme sonucunda Hazine mülkiyetindeki bazı taşınmazlar kooperatif kullanımına dahil edilmiştir. Ancak belediye, bu uygulama sonrası kooperatif alanına denk gelen parseller için ecrimisil ihbarnamesi düzenleyerek bedel talebinde bulunmuştur.

Söz konusu ihbarnamede, toplam işgal süresi yıllar mertebesinde hesaplanmış ve ………………… TL ecrimisil tahakkuk ettirilmiştir. Mevzuatta hazinenin en fazla beş yıllık dönem için ecrimisil talep edebileceği açıkça belirtilmiştir. Bu nedenle, hesaplamada beş yılı aşan sürenin dikkate alınması hukuka aykırıdır.

Pamukkale Belediyesi’nin Gecekondu Önleme Bölgesi olarak ilan ettiği bir mahalle sınırları içinde çok sayıda özel mülkiyet ve Hazine taşınmazı kamulaştırılmış, ardından ihtiyaç sahibi kooperatiflere tahsis edilmiştir. Kamulaştırmaya konu parsellerin listesi dilekçe ekinde sunulmuştur.

İmar planında, ilgili parseller üzerindeki özel imar adaları müvekkil kooperatife özgülenmiş ve bedeli tahsil edilmiştir. Bu taşınmazların şahıs parseli niteliğinde olduğu protokol suretiyle sabittir.

Ecrimisil ihbarnamesinde, ilgili mahallede bulunan bir parsel üzerinde çok katlı bina inşa edilerek fuzuli işgal oluşturulduğu ileri sürülmüş ve 2886 sayılı Kanun’un 75. maddesi ile ilgili Yönetmeliğin 79. maddesi uyarınca ecrimisil tahakkuk ettirilmiştir. Ancak gerek doktrinde gerekse yargı kararlarında ecrimisil, yalnızca kötü niyetli zilyetten talep edilebilecek bir tazminat olarak kabul edilmektedir. Müvekkil kooperatifin tahsisli taşınmazları üzerinde ruhsatlı şekilde inşaat yapılmış ve yapılar tamamlanmıştır. Bu durumda ne kooperatif ne de üyeler yönünden kötü niyet veya fuzuli işgalden söz edilemez. Hukuki dayanağı bulunmayan ecrimisil ihbarnamesinin ve tahakkuk ettirilen ecrimisil tutarının iptali için dava açma zorunluluğumuz doğmuştur.

Yürütmenin Durdurulması Talebimiz : Davalı idarece takdir ve tahakkuk ettirilerek müvekkil kooperatiften ödenmesi istenen ecrimisil, usul ve yasa hükümleriyle olduğu kadar hukukun genel ilkeleriyle de bağdaşmamaktadır. Ödemenin gerçekleşmesi halinde telafisi güç zararlar ortaya çıkacaktır. Bu itibarla, İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesinde yer alan koşullar birlikte gerçekleştiğinden, davalı idarenin savunması alınmaksızın yürütmenin durdurulmasına hükmedilmesi gerekmektedir.

HUKUKİ DAYANAK : İYUK, TMK, Kamulaştırma Kanunu, Devlet İhale Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, Hukuk Genel Kurulu kararı, emsal içtihatlar ve sair ilgili mevzuat.

DELİLLER : Dava konusu ecrimisil ihbarnamesi, Pamukkale Belediye Başkanlığı ile müvekkil kooperatif arasında imzalanan protokol, ilgili tapu iptal ve tescil dosyaları, imar uygulamasının iptali davası dosya içeriği, bilirkişi incelemesi ve her türlü yasal delil.

TALEP SONUCU : Yukarıda arz ve izah edilen sayın mahkemenizce resen göz önünde bulundurulacak tüm nedenlerden ötürü; davalı idarenin hukuka aykırı işleminin yürütmesinin davalı idarenin savunması istenmeksizin durdurulmasına, davamızın kabulü ile dava konusu idari işlemin iptaline ve yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı idarenin üzerine bırakılmasına karar verilmesini vekaleten saygıyla arz ve talep ederiz.

Davacı Vekili
Av. M. Said TÜRKKOL